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“在这里能学技术,姐妹们都羡慕我。”哈萨克族妇女努尔基娅对记者说。在伊犁哈萨克自治州霍城县纺织服装产业园,努尔基娅和其他40多名少数民族妇女正在卓远服饰有限公司边干边学,每个月拿到800元补助,如果一

“在这里能学技术,姐妹们都羡慕我。”哈萨克族妇女努尔基娅对记者说。

在伊犁哈萨克自治州霍城县纺织服装产业园,努尔基娅和其他40多名少数民族妇女正在卓远服饰有限公司边干边学,每个月拿到800元补助,如果一个月后考试合格留在公司,收入会更高。

该县从去年冬天开始,集中举办纺织服装类培训,保证企业用工。培训期间每名学员享受学习补助,同时政府购置了17辆公交车,每天早晚接送学员到学校和企业参加培训。

在新疆,为了加快纺织服装业发展,各级财政加大就业培训投入,制定优惠政策,效果正在显现。

加大培训提供人才保障

努尔基娅此前已在职业技术学校培训了3个月。县里依托职业技术学校,把乡镇、人社、教育、园区、企业等各方力量和资源捆绑在一起,根据企业用工需求,采取校企联合办学模式,今年已组织6个乡镇的800余名农村富余劳动力进行为期3个月的技能培训。

和努尔基娅等学员同在车间里的,还有几位来自乡镇的少数民族女干部。据介绍,县里专门为培训学员配备跟班干部,要求懂双语,便于沟通,负责本乡镇学员的管理,帮助学员转变思想观念,抓好技术提升。

与霍城县相邻的伊宁县,从去年11月开始,开展“80、90后”就业培训活动,其中技能培训开设服装、砌筑2个中级工种和服装、刺绣、地毯编织等17个初级工种。

培训采取先招聘、再培训、后就业的模式,实行“三免一补一奖励”政策,即免学费、免住宿费、免教材费,学员每人每天补助15元,全程参加培训、考试合格的学员每人每天奖励5元。在技工学校参加集中培训的学员,每人每天再补助5元食宿费。

据伊宁县人社局的闫红梅介绍,截至目前,已有3742人参加了此次培训。6月份县里组织人大代表、政协委员到乡镇(场)抽查,就业率达到90%以上。

乌鲁木齐市沙依巴克区更是将就业技能培训送进社区。去年,该区在平顶山、环卫南等5个社区实行了封闭式庭院化管理,对这些社区开展了就业帮扶工作,初步形成入门基础汉语培训——量身定制技能培训——家门口引进就业岗位的链条式培训就业模式。从有长期少数民族技能培训工作经验、师资力量雄厚的乌鲁木齐市二十一世纪职业培训学校、实用技术培训学校选派老师,到社区开展技能培训,目前已举办3期手工编织、手工绢花制作培训班,2期服装加工培训班。

开展纺织服装产业人才培养和职业技能培训,是为纺织服装产业发展提供人力资源支撑的保障。新疆出台的《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》要求,加大人才培养和职业技能培训,坚持以企业培训为主,积极开展在岗职工技能提升培训工作,鼓励各类培训机构开设纺织服装专业,通过订单培训、定向培训等形式,培训各类层次专业技术人员、管理人员和产业工人。实施企业员工培训补贴政策,依据自治区职业培训补贴标准,对企业招录新员工开展的岗前培训按培训后实际就业人数给予培训费用补贴,并实行实名制管理。

统计数据显示,去年新疆培训纺织服装产业各类人员8.7万人,涉及纺织、服装、手工刺绣、地毯编织等多个行业。

今年,自治区将建立覆盖全疆的岗前培训和社保补贴实名制管理系统,以企业培训为主开展新招录员工岗前培训,将企业招工培训任务分解到各县乡。大力开展少数民族创业型人才和管理型人才培养。全年将完成6.7万人岗前培训任务。

政策资金全力支持

新疆富丽达纤维有限公司董事长兼总经理王培荣算了一笔账,截至去年年底,公司及控股子公司共获得财政补助资金5923.71万元。今年,公司又抓住纺织服装城建设契机争取优惠政策,共获得各类政策补贴5291.23万元。

去年,新疆陆续出台《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》以及《规划纲要(2014—2023年)》《2014年行动方案》三个文件陆续出台。今年,国务院办公厅印发了《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》。

其中,新疆出台的文件推出十项支持政策,包括设立200亿元左右规模的纺织服装产业发展专项资金,主要用于纺织服装园区基础设施和服装标准厂房建设、企业技术改造、高标准印染污水处理设施建设和运营费用补贴、电价和运费补贴、信贷风险补偿等;实施税收特殊优惠政策、低电价优惠政策、纺织品服装运费补贴政策、使用新疆棉花补贴政策、企业社保补贴政策,等等。

国务院办公厅印发的《指导意见》提出,实施财政支持政策,中央财政加大对新疆纺织服装产业发展的投入力度,主要用于支持重点纺织服装工业园区、产业集中区基础设施建设以及新增就业员工社保和岗前培训补贴、污水处理设施运行补贴等。对增加就业作用明显的服装服饰、针织、家纺项目和南疆地区(含兵团南疆四个师)相关项目要加大支持力度。实行社保和员工培训补助,完善运费补贴政策,等等。

一年以来,自治区财政全方位推进相关工作。

去年,筹集落实纺织服装产业发展专项资金35亿元,其中中央资金10亿元、自治区资金25亿元。拨付纺织服装基础设施建设资金2.2亿元,出台六项财政补贴政策,据初步统计,可减轻纺织服装企业15%左右的综合成本。支持南疆三地州“短平快”项目,筹集并拨付短平快项目资金4.98亿元,支持南疆三地州纺织服装业、民族手工业、地毯等10个产业293个项目建设,实现带动就业4.74万人,加快了南疆三地州民族产业发展,促进群众就业、加强民族团结和维护社会稳定。

今年以来,自治区财政厅全面落实政策研究制定、补贴审核、对口负责园区建设等各项工作。3月份,制定印发了纺织服装企业新招录新疆籍员工岗前培训补贴和社会保险补贴资金管理暂行办法,使财政补贴政策扩展到8项。今年自治区财政累计拨付资金14.22亿元,其中用于基础设施建设4.42亿元,用于纺织产业项目3.24亿元,对企业的各项补贴6.56亿元。

随着国家和自治区各项优惠政策的迅速落地,新疆纺织服装产业正在快速发展。去年,全区纺织服装产业固定资产投资创历史新高,投资完成96.15亿元;从内地引进投资大、就业容量大的纺织、服装、织袜和手套等优质项目48个;实现新增就业4万人。今年上半年,纺织工业经济运行呈现逐步回升的向好运行走势,规模以上企业累计实现工业增加值19.3亿元,同比增长1%;累计实现盈利0.96亿元,同比增长183.48%。

据介绍,新疆是全国最大的棉花生产基地,棉花产量约占全国的60%,同时具有土地、能源和援疆省市产业援疆等优势,已初步形成以棉纺和粘胶纤维为主导的产业体系,发展纺织服装产业具有较好基础。

发展纺织服装产业,带动百万人就业,不仅重启古丝绸之路的辉煌,还将为保障和改善民生写下浓墨重彩的一笔。

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